Obawy dotyczące potencjalnych konfliktów interesów w rządzie federalnym Stanów Zjednoczonych stały się bodźcem do działań legislacyjnych. Ustawodawcy analizują obecnie sposoby na wzmocnienie regulacji etycznych dla osób pełniących funkcję doradców w niepełnym wymiarze godzin, szczególnie gdy ci doradcy zajmują również znaczące stanowiska w sektorze prywatnym.
Rozwiązywanie potencjalnych konfliktów interesów
Głównym celem tej inicjatywy legislacyjnej są osoby określane jako Specjalni Pracownicy Rządowi (SGE – Special Government Employees). Ci doradcy oferują swoją wiedzę agencjom federalnym w ograniczonym zakresie, pracując do 130 dni w roku. Chociaż system ten ma na celu wniesienie cennej wiedzy zewnętrznej do rządu, spotkał się z krytyką. Krytycy argumentują, że obecne ramy nie poddają SGE tego samego poziomu nadzoru etycznego, co pracownicy federalni zatrudnieni na pełny etat, co potencjalnie stwarza luki.
Sytuacja ta wywołała pytania dotyczące postaci takich jak Elon Musk i inwestor venture capital David Sachs, doradzających rządowi, jednocześnie kierując prywatnymi przedsiębiorstwami. Istnieją obawy, że osoby te mogłyby wpływać na politykę publiczną w sposób, który mógłby przynieść korzyści ich firmom, zwłaszcza tym potencjalnie ubiegającym się o kontrakty rządowe lub podlegającym regulacjom federalnym.
Proponowane zmiany legislacyjne: Ustawa SEER
Proponowana ustawa, zainicjowana przez senator Elizabeth Warren, znana jako „Ustawa o wzmocnieniu etyki i uczciwości w służbie publicznej” (SEER Act), ma na celu wypełnienie tych dostrzeganych luk w nadzorze federalnym. Ustawa wprowadza kilka kluczowych zmian w sposobie działania i monitorowania SGE.
Zgodnie z obecnymi przepisami, wielu SGE jest zwolnionych ze szczegółowych ujawnień finansowych, chyba że zostaną spełnione określone progi wynagrodzeń. Ustawa SEER proponuje bardziej rygorystyczne zasady:
- Wzmocnione wymogi dotyczące ujawniania informacji obowiązywałyby po przepracowaniu przez SGE 60 dni.
- Zakaz uzyskiwania dochodów zewnętrznych związanych z ich rolami korporacyjnymi obowiązywałby po osiągnięciu przez SGE limitu 130 dni pracy.
- SGE mieliby zakaz kontaktów z agencjami federalnymi, które regulują lub finansują ich prywatne firmy.
Wzmocniona transparentność i nadzór
Ponadto ustawa SEER nakazuje zwiększenie transparentności. Wszelkie zgody na odstępstwa udzielane w związku z potencjalnymi konfliktami interesów wymagałyby zatwierdzenia przez Biuro Etyki Rządowej (Office of Government Ethics) i musiałyby być udostępnione publicznie. Utworzona zostałaby również nowa federalna baza danych do śledzenia wszystkich SGE, zawierająca szczegółowe informacje o czasie trwania ich pracy i specyfice ich działalności doradczej.
Inicjatywa legislacyjna zyskała poparcie różnych organizacji zajmujących się kontrolą etyki, w tym Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW), Project On Government Oversight (POGO) i Public Citizen. Grupy te argumentują, że większa przejrzystość jest spóźniona. W przypadku uchwalenia, ustawa SEER stanowiłaby znaczącą reformę zasad etycznych dla konsultantów rządowych zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, mającą na celu ograniczenie potencjalnego wpływu liderów korporacyjnych i wzmocnienie odpowiedzialności publicznej.
Jarosław Kosmaty to człowiek, który przypadkowo trafił do świata mediów, bo zamiast biegać za kryptowalutami, postanowił je opisywać – i zrobił to z takim zapałem, że nikt już nie wyobraża sobie BitGate.pl bez jego humorystycznych komentarzy. Urodzony w małej wiosce, gdzie jedyną kryptowalutą były ziarna kukurydzy, Jarosław od najmłodszych lat miał smykałkę do wyszukiwania okazji (i żartów) tam, gdzie inni widzieli jedynie szarość dnia codziennego.